為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取桐鄉(xiāng)市人民政府的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。

工作機構(gòu)名稱：桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室信息公開中心

辦公地址：桐鄉(xiāng)市振興東路600號

辦公時間：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，無冬令時、夏令時之分)

聯(lián)系電話：0573-88112097

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開受理網(wǎng)址：http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html

二、主動公開

（一）主動公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，市政府辦公室按照《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

（二）主動公開內(nèi)容

1.市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；

2.市政府辦領(lǐng)導(dǎo)及分工；

3.市政府工作機構(gòu)及其主要職能；

4.市政府及其辦公室依法公開的政府和政府辦文件；

5.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

6.市政府工作報告、實事項目、通知公告及其它工作信息；

7.市政府人事任免信息；

8.市政府及其辦公室財政預(yù)算、決算信息；

9.市政府需要向社會公開的土地征收、房屋征收等重點工作事項

10.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

具體信息可在桐鄉(xiāng)市政府政務(wù)公開專欄查看《桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室政府信息公開目錄》。

（三）公開目錄的編排體系

1、桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、日期、發(fā)布機構(gòu)、公開類別等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責任處室等項目內(nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號碼；名稱是政府信息原文的主標題；生成日期是政府信息的發(fā)布時間；文號是政府信息的發(fā)文編號。

2、使用方法

（1）目錄導(dǎo)航式瀏覽：點擊相應(yīng)的分類導(dǎo)航類目，系統(tǒng)會自動展開下一級目錄，并自動顯示與該類目對應(yīng)的目錄列表，點擊條目名稱就可查看詳細內(nèi)容。

（2）關(guān)鍵字查詢：輸入關(guān)鍵字，與關(guān)鍵字匹配的目標項會被列表顯示，點擊條目名稱即可查看詳細內(nèi)容。

（3）全文檢索：輸入任意詞匯，所有在信息全文中含有該詞匯的目錄項都會被列表顯示出來，點擊條目名稱就可查看詳細內(nèi)容。

（四）公開形式

1、公開途徑：本機關(guān)主動公開的政府信息通過下列途徑予以公開：

（1）《桐鄉(xiāng)政報》；

（2）本機關(guān)門戶網(wǎng)站“桐鄉(xiāng)市人民政府”之政務(wù)公開欄目（網(wǎng)址http://www.shqps.com）；

（3）本機關(guān)新聞發(fā)布會；

（4）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

? ?(5)? “桐鄉(xiāng)發(fā)布”微信公眾號。

2、查閱場所：桐鄉(xiāng)市各個伯鴻城市書房(屋)查閱相關(guān)政府信息（具體查閱點情況見附件）。

（五）公開的時限　

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請桐鄉(xiāng)市人民政府及其辦公室主動公開以外的政府信息。桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室信息公開中心在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）申請方式

1.網(wǎng)上申請。申請人可以登錄桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html），選擇提交部門，按格式要求填寫申請表提出申請即可。

2.信函申請。申請人可以通過信函、傳真等方式提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄或傳真至桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室信息公開中心。

聯(lián)系地址：桐鄉(xiāng)市振興東路600號市人民政府辦公室信息公開中心

辦公電話：0573-88112097

傳真號碼：0573-88106035

郵政編碼：314500

3.現(xiàn)場申請。申請人可以到桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室信息公開中心現(xiàn)場提出申請。

受理地址：桐鄉(xiāng)市振興東路600號市人民政府辦公室信息公開中心

受理時間：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，無冬令時、夏令時之分)

聯(lián)系電話：0573-88112097

（二）申請的提出

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫書面《桐鄉(xiāng)市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可自行從本指南附件下載并打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，必須按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和密碼在桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開平臺查詢受理情況。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認真填寫，真實載明下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（三）受理機構(gòu)

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室作為受理機構(gòu)正式受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請，具體的承辦機構(gòu)是桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室信息公開中心。

受理時間：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，無冬令時、夏令時之分)

聯(lián)系電話：0573-88112097

（四）受理程序

1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（五）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（六）收費情形

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)收取信息處理費，遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

申請人認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上進行投訴和舉報。

六、救濟方式

申請人認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（即可以在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向嘉興市人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)向桐鄉(xiāng)市人民法院提起行政訴訟。

政府信息公開申請表.doc? ?桐鄉(xiāng)市政府信息公開查詢點.wps