各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《桐鄉市2026年度國有建設用地供應計劃》已經市十七屆政府第66次常務會議審議同意，現予印發，請認真執行。

桐鄉市人民政府

2026年1月14日

桐鄉市2026年度國有建設用地供應計劃

為加強和改善土地宏觀調控，深入推進土地供給側結構性改革，充分發揮國有建設用地供應計劃促進經濟社會發展中的導向作用，切實提升土地供應的科學性、精準性和合理性，優化土地資源資產配置效能，創新土地資源要素保障支持新質生產力發展，依據《中華人民共和國土地管理法》《國有建設用地供應計劃編制規范（試行）》（國土資發〔2010〕117號）等相關法律法規與政策規定，結合我市國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等相關要求以及土地市場供需狀況，特制定本計劃。

本計劃編制范圍為桐鄉市全域，計劃期限自2026年1月1日起至2026年12月31日止。

一、供應計劃安排

（一）總量。

桐鄉市2026年度國有建設用地供應計劃總量為554.0507公頃（折8311畝），其中消化批而未供土地217.5380公頃（3263畝），占總量的39.26%；盤活供應存量土地96.9080公頃（1454畝），占總量的17.49%；涉及2026年度新增建設用地239.6047公頃（3594畝），占總量的43.25%。

（二）用地結構。

桐鄉市2026年度國有建設用地計劃供應總量中，安排商服用地99.1546公頃（折1487畝），占供應總量的17.89%；工礦倉儲用地284.0755公頃（折4261畝），占供應總量的51.27%；住宅用地38.2507公頃（折574畝），占供應總量的6.90%；公共管理與公共服務用地33.1072公頃（折497畝），占供應總量的5.98％；交通運輸用地97.8814公頃（折1468畝），占供應總量的17.67％；特殊用地1.5813公頃（折24畝），占供應總量的0.29％。

（三）供應時序。

桐鄉市2026年度國有建設用地計劃供應總量中，一季度安排183.2502公頃（折2749畝），占全年供應總量的33.08%；二季度安排149.0839公頃（折2236畝），占全年供應總量的26.91%；三季度安排85.7360公頃（折1286畝），占全年供應總量的15.47%；四季度安排135.9806公頃（折2040畝），占全年供應總量的24.54%。

（四）空間布局。

桐鄉市2026年度國有建設用地計劃供應總量中，中心城區三街道及開發區安排262.7170公頃（3941畝），占供應總量的47.42%；其他鎮安排291.3337公頃（折4370畝），占供應總量的52.58%。

二、計劃實施與保障措施

（一）計劃實施與調整。

本計劃需在桐鄉市人民政府統一領導下，由桐鄉市自然資源和規劃局具體組織實施。因土地利用年度計劃實施、土地市場調控政策變化等特殊原因，確需對國有建設用地供應計劃進行調整的，由各鎮（街道）、產業平臺提出計劃調整方案，經市自然資源和規劃局審核報市人民政府批準后進行調整，重新報省廳備案，調整后的計劃及時向社會公布。

（二）計劃實施保障措施。

1.深化自然資源管理體制改革，健全計劃實施的共同責任機制。落實自然資源管理共同責任機制，進一步明確相關職能部門責任，建立健全定期會商、政策協調、信息共享、聯合執法等工作制度，加強部門協作配合，主動提供服務，提高辦事效率，定期協調解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批，支持幫助各主體推進計劃實施。各鎮（街道）、產業平臺要充分發揮實施土地供應計劃的主體作用，加強規劃設計、征地拆遷等前期工作協調，及時主動與相關職能部門溝通，共同研究解決計劃實施過程中遇到的困難和問題，確保計劃的實施。

2.健全土地儲備運行機制，強化土地供應宏觀調控。進一步深化土地儲備體制機制創新，增強政府對土地市場的調控和保障能力。科學制定和實施土地儲備及其開發計劃，做好儲備計劃與供地計劃的聯動，嚴格按照“不儲備土地不得供應”的要求，將年度計劃供應宗地全部納入各級儲備計劃，加大儲備土地開發力度，保障土地按期供應。同時按照規定要求做好土地儲備土地考古前置工作。

3.健全計劃執行的動態跟蹤，提高計劃的執行率。加強對計劃實施的動態跟蹤管理，特別是定期開展增量存量、用地結構、開發利用和價格變化等指標的分析研判，及時總結計劃執行情況，因特殊原因影響供應計劃安排的，及時對計劃進行適當調整。對于嚴格執行土地供應政策、土地集約利用程度高的區域，在下一年度計劃指標分配中予以優先支持；對于不嚴格執行土地供應政策、土地集約利用程度不高的區域，在下一年度指標分配上予以削減。

4.嚴格實施土地供應、開發利用和閑置預警制度，不斷提升建設用地批后監管績效。優化完善項目推進機制，升級打造投資項目數字化監管平臺，推廣“拿地即開工”，形成項目推進全鏈條閉環管理，不斷完善建設用地批后監管制度，嚴防建設用地閑置、低效利用，切實提升土地集約利用水平。

附件：1．桐鄉市2026年度國有建設用地供應計劃表

2．桐鄉市2026年度住宅用地供應計劃表

3．桐鄉市2026年度國有建設用地供應宗地表

桐政發〔2026〕1號.pdf