2025年，桐鄉市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞安全生產、防災減災、應急救援三大主責主業，加快推進應急管理體系和能力現代化先行，堅決打好推進安全生產治本攻堅三年行動，堅決守牢自然災害防御“三條底線”，全市總體形勢平穩。

一、深化體制機制創新，構建現代化應急管理格局

一是基層應消體系實現跨越。崇福、濮院、屠甸、河山、大麻、石門等6個鎮應急消防管理站和濮院、屠甸、河山、烏鎮、大麻、石門等6個專職消防隊作為首批提質升級單位，已全部通過驗收，建立健全《多部門聯合巡查機制》《應急消防管理站教育培訓制度》等系列規章制度，濮院鎮被推薦為省民生實事優秀點位。二是防災減災基礎持續夯實。高效運行“1833”聯合指揮體系，梳理形成我市防汛防臺“十張清單”，全面落實市、鎮、村三級防汛防臺行政首長責任制，完成9處避災場所建設任務及縣級場所擴容，全市共有238處避災安置點，充實應急物資儲備，新增水域救援等新型裝備，全市儲備大型排澇車、水泵、發電機、沖鋒舟等物資充足，并協議儲備鋼材、砂石料等關鍵物料。三是應急指揮調度能力提升。根據“1618”指揮救援體系，建立日常應急指揮部“1+6”工作模式和現場指揮部執行“1+8”工作模式，制定《桐鄉市應急指揮處置手冊》，通過單兵、布控球、無人機等設備，進一步提升可視化指揮調度能力，同時建立健全與氣象、水利、自然資源、公安、消防等單位的災害監測預警信息共享和信息通報制度，實現應急聯動從“物理相加”到“化學相融”的轉變。四是應急救援能力提升。全面梳理市綜合應急救援隊伍、11支鎮（街道）綜合性應急救援隊伍及24支專業應急救援隊伍，對各級各類隊伍開展救護、救援裝備實操、繩索及水域救援等系列精準化培訓。

二、聚焦重點領域整治，筑牢安全生產堅固防線

一是持續推進安全生產治本攻堅三年行動。結合桐鄉實際，梳理81項年度重點工作，形成《桐鄉市2025年安全生產“百項攻堅提升行動”任務清單》，整改消除重大事故隱患327個，開展重大事故隱患判定標準學習培訓49次，培訓人員4411人次，聚焦“人人講安全、個個會應急”開展安全宣傳16.9萬人次，公布典型執法案例19個。二是統籌開展安全生產專項治理和百日攻堅督導服務。市安委辦完善工作規則細則，加強工作統籌和會商研判，今年共專題研究重點工作7次，編發形勢分析9期。9月起，由應急、消防、建設、市監、綜合執法等部門主要領導帶隊，對全市11個鎮（街道）開展百日攻堅督導服務，累計檢查各類單位（場所）169家，排查各類安全隱患354條。三是深化落實工貿領域防范措施。開展重大隱患動態清零，對150家涉有限空間重點工貿企業開展“一對一”現場指導服務，整改重大隱患112條，一般隱患438條。推進“園中園、廠中廠”安全管理，新增43家園區規范化建設，超額完成嘉興目標任務。對全市工貿領域危化品使用重點單位全覆蓋排摸，對31家使用丙烷企業開展專項指導服務，分批分類推進305涉及噴涂作業、印染等重點?；肥褂闷髽I落實“安全評價制度”。四是全面加強?；I域安全監管。全力攻堅化工園區整治，開發區、洲泉兩個化工集聚區達到較低安全風險等級。靶向開展小化工專項整治，依法查處5起非法違法儲存經營?；钒讣Ｖ厝鰮艉诩佑蛯ｍ椪?，開展部門聯合執法16次，辦理涉成品油案件14個。此外，完成危化品領域風險隱患排查整治專項行動和吸取事故教訓專項檢查、重大危險源核查等專項行動。五是強化安全宣傳教育。持續提升全民安全素養，開展萬名員工安全大培訓，完成安全生產網絡學院培訓2.1萬人。舉辦桐鄉市應急管理干部履職能力提升培訓班，深入開展“應急講堂進企業”。在安全生產月、防災減災周等節點，以廣場咨詢、知識競賽、裝備展示、互動體驗館等多種方式開展安全主題宣傳，不斷提升公眾風險防范意識。

三、優化監管服務模式，助力營商環境提質增效

一是精準執法強化賦能。全面推行“檢前告知”機制，建立常態化信息公示機制，推行“執法+服務”一體化執法監管新模式，在依法出具《處罰決定書》的同時，同步施行《合規經營建議書》《信用修復告知書》《整改建議書》配套送達機制，實現“四書同達”的全流程閉環管理，今年以來，累計向100余家企業提出487條整改建議。構建包容審慎執法體系，對首次發生、違法情節輕微且主動及時整改、未造成實際危害后果的安全生產違法行為，依法實施減輕或者不予處罰。二是破解信用修復難題。創新“雙告知”信用修復機制，明確企業信用修復條件、路徑等事項，目前“雙告知”覆蓋率已實現100%，企業信用影響期從5年縮至最短3個月。同時，建立應急管理領域失信企業動態監測數據庫，梳理可修復企業清單，主動提醒并協助企業啟動修復程序，今年累計幫助企業完成信用修復95家。三是優化行政許可流程。對不涉及“兩重點一重大”的建設項目，優化行政審批程序，進行“多審合一”（安全條件審查、安全設施設計審查同步受理、并聯審查），實現審批時間較以往大幅縮減。同時，推行容缺受理服務機制和一次性告知、一站式服務舉措，大力精簡審批環節并削減申請材料，今年以來，發放經營許可78件，備案安全評價、重大危險源、應急預案等41件。