為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

工作機(jī)構(gòu)名稱：桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道中華路98號(hào)

辦公時(shí)間：周一至周五（節(jié)假日除外）上午8:30—11:30 ，下午2:00—5:30

聯(lián)系電話：0573-88197895

依申請(qǐng)公開受理網(wǎng)址：http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html

二、主動(dòng)公開

（一）主動(dòng)公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，市人力社保局按照《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

（1）部門機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位、工作職能、工作規(guī)則等；

（2）部門年度工作安排、重大工作部署、工作規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息等；

（3）本部門業(yè)務(wù)范圍的各類法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（4）行政許可、非行政許可審批、行政復(fù)議、行政處罰等行政執(zhí)法行為的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等情況；

（5）行政機(jī)關(guān)依法依職辦理的各種服務(wù)項(xiàng)目；

（6）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（7）部門相關(guān)具體工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況；

（8）社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及群眾切身利益方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（9）涉及本部門的緊急事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（10）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

（11）本部門決定的人事任免事項(xiàng)等；

（12）其他依法應(yīng)公開的信息。

（三）公開目錄的編排體系

1.桐鄉(xiāng)市人力社保局信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開類別等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責(zé)任處室等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；名稱是政府信息原文的主標(biāo)題；生成日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。

2.使用方法

（1）目錄導(dǎo)航式瀏覽：點(diǎn)擊相應(yīng)的分類導(dǎo)航類目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)展開下一級(jí)目錄，并自動(dòng)顯示與該類目對(duì)應(yīng)的目錄列表，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（2）關(guān)鍵字查詢：輸入關(guān)鍵字，與關(guān)鍵字匹配的目標(biāo)項(xiàng)會(huì)被列表顯示，點(diǎn)擊條目名稱即可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（3）全文檢索：輸入任意詞匯，所有在信息全文中含有該詞匯的目錄項(xiàng)都會(huì)被列表顯示出來(lái)，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（四）公開形式

1.公開途徑：本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息通過(guò)下列途徑予以公開：

（1）桐鄉(xiāng)市人民政府政務(wù)公開網(wǎng)站（網(wǎng)址http://www.shqps.com）；

（2）桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局微信公眾號(hào)“人社桐行”；

（3）本機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會(huì)；

（4）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體。

2.查閱場(chǎng)所：市人力社保局檔案室（梧桐街道中華路98號(hào)）查閱相關(guān)政府信息。

（五）公開的時(shí)限　

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可申請(qǐng)桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局主動(dòng)公開以外的政府信息。桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）申請(qǐng)方式

1.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以登錄桐鄉(xiāng)市人民政府政務(wù)公開網(wǎng)站（http://www.shqps.com），進(jìn)入首頁(yè)，選擇政府信息公開中依申請(qǐng)公開欄目，選擇部門單位后，按格式要求填寫申請(qǐng)表提出申請(qǐng)即可。

2.通過(guò)信函（郵政寄送）、傳真的形式提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣；申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。通過(guò)信函提交的申請(qǐng)，需寄至桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道中華路98號(hào)）。

聯(lián)系地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道中華路98號(hào)局辦公室

聯(lián)系電話：0573-88197895

傳真號(hào)碼：0573-88197939

郵政編碼：314500

3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)（當(dāng)面提交）。申請(qǐng)人可以到桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。

受理地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道中華路98號(hào)局辦公室

受理時(shí)間：周一至周五（節(jié)假日除外）工作時(shí)間

聯(lián)系電話：0573-88197895

（二）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫書面《桐鄉(xiāng)市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），書面《申請(qǐng)表》可自行從本指南附件下載并打印。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，必須按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開平臺(tái)查詢受理情況。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（三）受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)受理有關(guān)政府信息公開的申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)為桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市人力社保局辦公室）。

受理時(shí)間：周一至周五（節(jié)假日除外）工作時(shí)間

聯(lián)系電話：0573-88197895

（四）受理程序

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（五）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，桐鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（六）收費(fèi)情形

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)，遵照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

?政府信息公開申請(qǐng)表.docx