為了更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取桐城委（桐城集團）的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規定，編制本指南。

一、政府信息公開工作機構

工作機構名稱：桐城委（桐城集團）

辦公地址：桐鄉市校場東路1518號

辦公時間：上午8:30—11:30 ，下午14:00—17:30

（夏季 上午8︰30～11︰30 下午14︰30～17︰30)

聯系電話：（0573）89396889

互聯網聯系方式：在浙江政務服務網統一政務咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領導信箱、我要建議、查詢評價、我要視頻”相關欄目，提出政府信息公開工作相關意見建議。浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯網平臺網址：http://www.shqps.com。申請人進入政務公開欄目，點擊“依申請公開”，選擇提交部門，按格式要求填寫申請表提出申請。

二、主動公開

（一）主動公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《條例》第十九條、第二十條規定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。

（二）主動公開內容。

1.本單位機構概況、領導信息、內設機構、工作職能、工作規則等；

2.本單位年度工作安排、重大工作部署、工作規劃、統計信息等；

3.本部門依法依職辦理的各種服務項目；

4.部門相關具體工作目標、工作進展、完成情況；

5.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

6.本機關決定的人事任免事項；

7.依法應公開的其他政府信息。

具體信息可參見桐鄉市門戶網站政府信息公開目錄。

（三）信息分類和編排體系。

1、信息公開目錄，按分類導航區、檢索區和目錄顯示區編排設計。檢索區提供關鍵字、日期、發布機構、公開類別等多種查詢方式；目錄顯示區根據信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責任處室等項目內容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號碼；名稱是政府信息原文的主標題；生成日期是政府信息的發布時間；文號是政府信息的發文編號。

2、使用方法

（1）目錄導航式瀏覽：點擊相應的分類導航類目，系統會自動展開下一級目錄，并自動顯示與該類目對應的目錄列表，點擊條目名稱就可查看詳細內容。

（2）關鍵字查詢：輸入關鍵字，與關鍵字匹配的目標項會被列表顯示，點擊條目名稱即可查看詳細內容。

（3）全文檢索：輸入任意詞匯，所有在信息全文中含有該詞匯的目錄項都會被列表顯示出來，點擊條目名稱就可查看詳細內容。

（四）公開方式。

對主動公開的政府信息，主要采取網上公開的形式，通過桐鄉市人民政府門戶網站（http://www.shqps.com/）、浙江政務服務網（http://www.zjzwfw.gov.cn）、微信公眾號（桐城視點）、報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會公開。

（五）公開時限。

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

三、依申請公開

除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本單位申請獲取相關政府信息。本單位依申請提供政府信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不包括需要進行匯總、分析、加工或進行其他處理的信息。

（一）確定被申請機關。

為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應先確定被申請機關，即被申請機關應當是所需信息的制作機關或是牽頭制作機關。申請人可在桐鄉市人民政府門戶網站首頁（http://www.shqps.com/col/col1570981/index.html）查閱行政機關具體職責，了解相關信息的制作部門。申請人可根據所需政府信息類型，向相應行政機關提出政府信息公開申請。

（二）受理機構。

根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規定，桐城委（桐城集團）依法受理向桐城委（桐城集團）提出的政府信息公開申請，具體承辦機構為桐城委（桐城集團）辦公室。

（三）申請方式。

公民、法人或者其他組織向本單位獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現場申請。申請人可以至桐城委（桐城集團）信息公開受理點現場提出書面申請。

受理點設在桐城委（桐城集團）709辦公室。

受理時間：上午8:30—11:30 ，下午14:00—17:30

（夏季 上午8︰30～11︰30 下午14︰30～17︰30)

聯系電話：0573-89396889

2. 信函申請。申請人可以通過信函方式向桐城委（桐城集團）提出申請，同時應在信封左下角明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至桐城委（桐城集團）。

桐城委（桐城集團）地址：桐鄉市校場東路1518號

聯系電話：0573-89396889

郵政編碼：314500

3.網上申請。申請人可以登錄桐鄉市人民政府門戶網站（http://zjysqgk.zj.gov.cn/ysqgkqt/ysqgk/front/showgradd.do?deptid=330483BS320000&deptname=%E6%B0%B4%E5%8A%A1%E9%9B%86%E5%9B%A2&city=%E5%98%89%E5%85%B4%E5%B8%82-%E6%A1%90%E4%B9%A1%E5%B8%82），按格式要求填寫申請表提出申請即可。

（四）申請的提出。

申請人通過現場和信函、傳真提出申請的，應填寫書面《桐鄉市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可自行從本指南附件下載并打印。

申請人通過網上提出申請的，必須按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請提交成功后，可憑借系統反饋的編號和密碼在桐鄉市人民政府門戶網站的政府信息公開平臺查詢受理情況。

申請人在填寫書面《申請表》或網上電子《申請表》時，應按規定認真填寫，真實載明下列內容：

1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯系方式、地址；

2.所需的政府信息應當描述明確、詳盡，包括能夠據以指向特定政府信息的文件標題、發布時間、文號、制作機關或者其他有助于受理機構確定信息內容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（五）處理程序與時限。

1. 本單位收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經本單位政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本單位不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本單位書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

4.本單位征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。

（六）書面答復。

根據《條例》有關規定，桐城委（桐城集團）對政府信息公開申請作出相應書面答復：

1.所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由；

9. 涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本單位不予公開。第三方同意公開的，本單位予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本單位依照《條例》的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本單位不予公開。本單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本單位認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

（七）收費情形。

本單位依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，本單位可以收取信息處理費。本單位遵照國務院辦公廳制定的《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

2. 涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本單位不予公開。但是，第三方同意公開或者本單位認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本單位的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本單位在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

五、監督保障

申請人認為本單位未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發〔2015〕127號）規定，也可在浙江政務服務網的“統一政務咨詢投訴舉報平臺”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進行投訴和舉報。

六、救濟方式

申請人認為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。