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為更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟活動的服務作用，提高政府工作的透明度，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規定，制定本指南。

一、政府信息公開工作機構

本機關自2008年5月1日起正式受理有關政府信息公開的申請，受理機構為本機關政府信息公開辦公室。

辦公地址：桐鄉市振興中路600號行政中心三號樓五樓

辦公時間：周一至周五（法定節假日除外）

? ? ? ? ? 上午8：30～11：30 下午14：00～17:30

聯系電話：0573-88110165

傳真號碼：0573-88112632??

郵政編碼：314500

電子郵箱：tongxiangtjj@163.com

依申請公開受理網址：http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html

二、主動公開

（一）主動公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，本機關按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。

（二）主動公開內容

本機關對下列政府信息予以公開：

（1）本機關機構概況、領導信息、內設科室、工作職能、工作規則等；

（2）部門年度工作安排、重大工作部署、工作規劃、統計信息等；

（3）本機關業務范圍的各類法律、法規、規章和規范性文件；

（4）行政許可、行政處罰等行政執法行為的依據、條件、標準、程序、期限等情況；

（5）行政機關依法依職辦理的各種服務項目；

（6）行政事業性收費的項目、依據、標準；

（7）本機關相關具體工作目標、工作進展和完成情況；

（8）統計方面的監督檢查情況；

（9）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（10）本機關決定的人事任免事項；

（11）其他依法應公開的信息。

（三）公開的方式

公開途徑：本機關主動公開的政府信息通過下列途徑予以公開：

（1）桐鄉市政府門戶網站“中國·桐鄉”之政府信息公開欄目（網址http://www.shqps.com）；

（2）廣播、政務公開欄等其它輔助性的公開方式。

（3）微信公眾號：桐鄉統計

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請本機關主動公開以外的政府信息。本機關在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。本機關依申請提供政府信息時，根據掌握該信息的實際物理狀態提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務。

凡涉及黨委政府聯合發文的信息，嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例（試行）》規定執行。

（一）申請方式

申請人向本機關獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現場申請。申請人可以持有效身份證件到本機關辦公室，當場提出申請。

受理點地址：桐鄉市統計局辦公室

受理時間：周一至周五（法定節假日除外）

? ? ? ? ? 上午8：30～11：30 下午14：00～17:30

聯系電話：0573-88110165

郵編：314500

２.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向本行政機關提出申請，同時應在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至桐鄉市統計局辦公室。

統計局辦公室地址：桐鄉市振興中路600號行政中心三號樓五樓

聯系電話：0573-88110165

傳真號碼：0573-88112632??

郵編：314500

３.互聯網提交申請。申請人可以在桐鄉市政府門戶網站（http://www.shqps.com）上點擊“依申請公開”，選擇“市統計局”，按格式填寫申請表提出申請意見即可。

電話方式提出的申請將不予受理，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務事項。聯系電話：0573-88102715

（二）受理原則

申請人依法提出的申請，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關法律、法規規定的，統計局辦公室都應當予以受理。

統計局辦公室自接收到申請人書面申請之日起即為受理。

統計局辦公室收到申請人提交的《桐鄉市統計局政府信息公開申請書》后應即時登記，并作出相應處理。

（三）處理程序與時限

1.本機關收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經本機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

4.本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。

（四）書面答復

根據《條例》有關規定，本機關對政府信息公開申請作出相應書面答復：

1.所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由；

9.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。第三方同意公開的，本機關予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關依照《條例》的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關不予公開。本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人．

（五）收費情形

本機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關可以收取信息處理費。本機關遵照國家有關部門制定的信息處理收費辦法執行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密和涉及國家安全的信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息；

2.涉及商業機密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開；

3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開；

4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

五、監督和保障

公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發〔2015〕127號）規定，也可在浙江政務服務網的“統一政務咨詢投訴舉報平臺”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上進行投訴和舉報。

六、救濟方式

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內依法向桐鄉市人民政府申請行政復議，或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內依法向桐鄉市人民法院提起行政訴訟。

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