為更好地提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，特編制《桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），需要獲得政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），請(qǐng)閱讀本《指南》。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

工作機(jī)構(gòu)名稱： 桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局

　　 辦公地址：桐鄉(xiāng)市平安路99號(hào)

　　 辦公時(shí)間：周一至周五（節(jié)假日除外）

　　 上午8︰30～11︰30 ；下午14︰00～17︰30(法定工作日，無冬令時(shí)、夏令時(shí)之分)

　　 聯(lián)系電話：（0573）89377357

? ? ? 依申請(qǐng)公開受理網(wǎng)址：http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html

二、主動(dòng)公開

　　（一）主動(dòng)公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，市應(yīng)急管理局按照《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)工作部署要求，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

　　（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

1、工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)及分工；

3、政策文件；

　　4、規(guī)劃計(jì)劃；

　　5、工作通知、公示公告及其他工作信息；

　　6、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查信息；

　　7、財(cái)政預(yù)算、決算信息；

　 ?8、人事任免信息。

具體信息可在桐鄉(xiāng)市政府政務(wù)公開專欄查看《桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局政府信息公開目錄》。

（三）公開目錄的編排體系

　　 ?1、桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開類別等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責(zé)任處室等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；名稱是政府信息原文的主標(biāo)題；生成日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。

　 　2、使用方法

　　（1）目錄導(dǎo)航式瀏覽：點(diǎn)擊相應(yīng)的分類導(dǎo)航類目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)展開下一級(jí)目錄，并自動(dòng)顯示與該類目對(duì)應(yīng)的目錄列表，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（2）關(guān)鍵字查詢：輸入關(guān)鍵字，與關(guān)鍵字匹配的目標(biāo)項(xiàng)會(huì)被列表顯示，點(diǎn)擊條目名稱即可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（3）全文檢索：輸入任意詞匯，所有在信息全文中含有該詞匯的目錄項(xiàng)都會(huì)被列表顯示出來，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

　 　（四）公開形式

1.公開途徑：對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，主要采取網(wǎng)上公開的形式，通過桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.shqps.com/）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）向社會(huì)公開。其他輔助公開形式包括：微信公眾號(hào)（桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局）、新聞發(fā)布會(huì)以及其他方式等。

2.公開時(shí)限：本部門制作的政府信息屬于主動(dòng)公開的，自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過上述網(wǎng)站等形式主動(dòng)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3.查閱場(chǎng)所：申請(qǐng)人可以到桐鄉(xiāng)市各個(gè)伯鴻城市書房查閱相關(guān)政府信息。

（五）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請(qǐng)公開

　　公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可申請(qǐng)桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局主動(dòng)公開以外的政府信息。桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

（一）申請(qǐng)方式

　　1、網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以登錄桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html），選擇提交部門，按格式要求填寫申請(qǐng)表提出申請(qǐng)即可。

　　2、信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函、傳真等方式提出，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣；郵寄或傳真至市應(yīng)急管理局政府信息公開辦公室。

聯(lián)系地址：桐鄉(xiāng)市平安路99號(hào) 桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局319辦公室

辦公電話：（0573）89377357

　　郵政編碼：314500

3、現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到市應(yīng)急管理局政府信息公開辦公室當(dāng)面提出申請(qǐng)。

受理地址：桐鄉(xiāng)市平安路99號(hào) 桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局319辦公室

受理時(shí)間：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，無冬令時(shí)、夏令時(shí)之分)

聯(lián)系電話：（0573）89377357

　　（二）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫書面《桐鄉(xiāng)市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），書面《申請(qǐng)表》可自行從本指南附件下載并打印。

申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，必須按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開平臺(tái)查詢受理情況。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（三）受理機(jī)構(gòu)

桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局作為受理機(jī)構(gòu)正式受理向本機(jī)關(guān)政府信息公開辦公室提出的政府信息公開申請(qǐng)。

受理時(shí)間：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，無冬令時(shí)、夏令時(shí)之分)

聯(lián)系電話：（0573）89377357

（四）受理程序

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（五）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市應(yīng)急管理局對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（六）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)，遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督保障

申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件：

政府信息公開申請(qǐng)表

申　請(qǐng)　人　信　息

公　民

姓 ?名

工作單位

證件名稱

證件號(hào)碼

確認(rèn)通信地址

郵政編碼

手機(jī)號(hào)碼

電子郵箱

法人

或者

其他

組織

單位名稱

法定代表人

或負(fù)責(zé)人

營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息

組織機(jī)構(gòu)代碼

確認(rèn)通信地址

郵政編碼

聯(lián)系人姓名

聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼

電子郵箱

所　需　政　府　信　息　情　況

信息主題

所需信息的內(nèi)容

描述

所需信息的用途描述（必要時(shí)應(yīng)提供自身特殊需要關(guān)聯(lián)性證明）

所需信息的提供

形式（單選）

□紙質(zhì)復(fù)印件 ? ? ?□電子復(fù)制件 ? □信息摘錄件

獲取信息的方式

（單選）

□郵寄、快遞 ? ? ? □電子郵件

□自行領(lǐng)取 ? ? ? ? □當(dāng)場(chǎng)查閱、抄錄

是否申請(qǐng)減免費(fèi)用

（僅供公民申請(qǐng)）

□不申請(qǐng) ? ?□申請(qǐng)（須提供相關(guān)證明）

□若本機(jī)關(guān)無法按照指定方式提供所需信息，也可接受其他方式

依法合理使用信息承諾

□本人承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

申請(qǐng)人簽名或蓋章

年 ? ?月 ? ?日

說明：1.申請(qǐng)表應(yīng)填寫完整正確，對(duì)沒有聯(lián)系方式或聯(lián)系方式有誤導(dǎo)致政府信息無法傳遞至申請(qǐng)人的，責(zé)任應(yīng)由申請(qǐng)人自負(fù)；

2.申請(qǐng)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)有效，同時(shí)申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

3.申請(qǐng)人根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定屬于低收入者的，如需免除費(fèi)用，須在本表中提出，并同時(shí)提供相關(guān)證明。