為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，進(jìn)一步提高財(cái)政工作透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，特編制《桐鄉(xiāng)市財(cái)政局政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），需要獲得政府信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），請(qǐng)閱讀本《指南》。
一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱：桐鄉(xiāng)市財(cái)政局辦公室
辦公地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道茅盾西路2號(hào)8樓
辦公時(shí)間：上午8︰30～11︰30 ；下午14︰00～17︰30；（法定工作日，無(wú)冬令時(shí)、夏令時(shí)之分）
聯(lián)系電話：0573-88026653
傳真號(hào)碼：0573-88039012
依申請(qǐng)公開(kāi)受理網(wǎng)址：http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html
郵政編碼：314500
二、主動(dòng)公開(kāi)
（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，本機(jī)關(guān)按照《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。
（二）主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容
1、機(jī)構(gòu)信息：機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)成員、工作規(guī)則、內(nèi)設(shè)科室；
2、政策文件：行政規(guī)范性文件、政策解讀、部門及鎮(zhèn)、街道文件；
3、規(guī)劃計(jì)劃：計(jì)劃總結(jié)；
4、工作信息：通知公告、工作動(dòng)態(tài)等
5、人事信息：人事任免；
6、財(cái)政信息：財(cái)政預(yù)決算；“三公”經(jīng)費(fèi)；收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、其他信息等；
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
（三）公開(kāi)目錄的編排體系
財(cái)政局政府信息公開(kāi)目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開(kāi)類別等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開(kāi)方式、責(zé)任處室等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；名稱是政府信息原文的主標(biāo)題；生成日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。
（四）公開(kāi)方式
1、公開(kāi)途徑：本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)下列途徑予以公開(kāi)：
（1）中國(guó)·桐鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站
（2）桐鄉(xiāng)財(cái)政微信公眾號(hào)
（3）《法規(guī)匯編》等刊物；
（4）服務(wù)大廳觸摸屏及電子顯示屏等；
（5）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體。
2、查閱場(chǎng)所：桐鄉(xiāng)市財(cái)政局（梧桐街道茅盾西路2號(hào)）。
（五）公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可申請(qǐng)桐鄉(xiāng)市財(cái)政局主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）申請(qǐng)方式
1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以登錄桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.shqps.com/col/col1580160/index.html），選擇提交部門，按格式要求填寫申請(qǐng)表提出申請(qǐng)即可。
2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，郵寄或傳真至桐鄉(xiāng)市財(cái)政局辦公室。
聯(lián)系地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道茅盾西路2號(hào)
聯(lián)系電話：0573-88026653
傳真號(hào)碼：0573-88039012
郵政編碼：314500
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到桐鄉(xiāng)市財(cái)政局辦公室現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
受理地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道茅盾西路2號(hào)
受理時(shí)間：上午8︰30～11︰30 ；下午14︰00～17︰30；（法定工作日，無(wú)冬令時(shí)、夏令時(shí)之分）
聯(lián)系電話：0573-88026653
（二）申請(qǐng)的提出
申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫書(shū)面《桐鄉(xiāng)市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），書(shū)面《申請(qǐng)表》可自行從本指南附件下載并打印。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，必須按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)平臺(tái)查詢受理情況。
申請(qǐng)人在填寫書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.所需政府信息的用途。
（三）受理機(jī)構(gòu)
桐鄉(xiāng)市財(cái)政局辦公室作為受理機(jī)構(gòu)正式受理向桐鄉(xiāng)市財(cái)政局提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，具體的承辦機(jī)構(gòu)是桐鄉(xiāng)市財(cái)政局辦公室。
受理時(shí)間：上午8︰30～11︰30 ；下午14︰00～17︰30；（法定工作日，無(wú)冬令時(shí)、夏令時(shí)之分）
聯(lián)系電話：0573-88026653
（四）受理程序
1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函的10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書(shū)面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局辦公室對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書(shū)面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
（六）收費(fèi)情形
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)，遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。
四、不予公開(kāi)范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)方式
申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。即可以在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向桐鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向桐鄉(xiāng)市人民法院提起行政訴訟。
