為更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用，提高政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定，制定本指南。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

受理機(jī)構(gòu)為本機(jī)關(guān)政府信息公開辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督桐鄉(xiāng)市教育局信息公開工作。

辦公地址：教育局709辦公室（桐鄉(xiāng)市康民路280號(hào)）

辦公時(shí)間：周一～周五（法定節(jié)假日除外）

上午8︰30～11︰30? ? 下午14︰00～17︰30

聯(lián)系電話：（0573） 88020399

傳真號(hào)碼：（0573） 88034204

郵政編碼： 314500

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330424），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.shqps.com/col/col1229398176/index.html。點(diǎn)擊“網(wǎng)上申請”欄目，選擇本單位后，填寫《申請表》后提交。

二、主動(dòng)公開

（一）公開范圍

本機(jī)關(guān)對下列政府信息予以公開：

1．部門機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能、工作規(guī)則等；

2．部門年度工作安排、重大工作部署、工作規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息等；

3．本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍的各類法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

4．行政許可、非行政許可審批等行政執(zhí)法行為的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等情況；

5．行政機(jī)關(guān)依法依職辦理的各種服務(wù)項(xiàng)目；

6．行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

7．部門相關(guān)具體工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況；

8．學(xué)前、基礎(chǔ)、職業(yè)、成人教育等方面涉及群眾切身利益的政策、措施及其實(shí)施情況；

9．對全市教育、教學(xué)、語言文學(xué)工作等方面的監(jiān)督檢查；

10．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

11．社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

12．本機(jī)關(guān)決定的人事任免事項(xiàng)；

13．其他依法應(yīng)公開的信息。

（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

1．機(jī)構(gòu)概況：機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)科室、工作規(guī)則等信息；

2．政策文件：本機(jī)關(guān)制發(fā)的文件；

3．發(fā)展規(guī)劃：全市各類教育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和計(jì)劃、教育系統(tǒng)法制教育規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、年度工作總結(jié)和工作思路等；

4．工作信息：通知公告、重要政務(wù)活動(dòng)、教育簡訊等有關(guān)工作信息；

5. 社會(huì)管理：教育教學(xué)改革、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)、監(jiān)督檢查、民生實(shí)事、應(yīng)急管理；

6．財(cái)政信息：收費(fèi)項(xiàng)目、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算、收支管理等信息；

7．行政審批：行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請時(shí)所需提交的全部資料及辦理情況；

8.公共服務(wù)：教育考試等與群眾利益密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)的信息；

9．人事信息：人事任免、公選公招等信息。

（三）公開目錄的編排體系

桐鄉(xiāng)市教育局政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開類別等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責(zé)任處室等項(xiàng)目內(nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；名稱是政府信息原文的主標(biāo)題；生成日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。

使用方法

1.目錄導(dǎo)航式瀏覽：點(diǎn)擊相應(yīng)的分類導(dǎo)航類目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)展開下一級(jí)目錄，并自動(dòng)顯示與該類目對應(yīng)的目錄列表，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

2.關(guān)鍵字查詢：輸入關(guān)鍵字，與關(guān)鍵字匹配的目標(biāo)項(xiàng)會(huì)被列表顯示，點(diǎn)擊條目名稱即可查看詳細(xì)內(nèi)容。

3.全文檢索：輸入任意詞匯，所有在信息全文中含有該詞匯的目錄項(xiàng)都會(huì)被列表顯示出來，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（四）公開形式?

1．公開途徑：本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息通過下列途徑予以公開：

（1）桐鄉(xiāng)市政府門戶網(wǎng)站“中國·桐鄉(xiāng)”之政府信息公開欄目（網(wǎng)址http://www.shqps.com/col/col1229398176/index.html）；

（2）廣播、政務(wù)公開欄等其它輔助性的公開方式。

２．公開時(shí)限：各類政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3．查閱場所：桐鄉(xiāng)市各個(gè)伯鴻城市書房(屋)查閱相關(guān)政府信息（具體查閱點(diǎn)情況見附件）。

三、本機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息?

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）申請方式

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以持有效身份證件到本機(jī)關(guān)辦公室，當(dāng)場提出申請。

受理點(diǎn)地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道康民路280號(hào)

受理時(shí)間：　上午8︰30～11︰30? ? 下午13︰30～17︰00

(夏天 上午8︰30～11︰30? ?下午14︰30～17︰30)

聯(lián)系電話：（0573） 88020399

傳真號(hào)碼：（0573） 88034204

郵政編碼： 314500

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向本行政機(jī)關(guān)提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至桐鄉(xiāng)市教育局辦公室。

教育局辦公室地址：梧桐街道康民路280號(hào)

聯(lián)系電話：（0573） 88020399

傳真號(hào)碼：（0573） 88034204

郵政編碼： 314500

3.網(wǎng)上申請。申請人可以在桐鄉(xiāng)市政府信息公開“依申請公開”欄目，填寫電子版“申請表”，直接在網(wǎng)上提出申請；

本機(jī)關(guān)不受理電話提出的申請，但是可以通過電話咨詢相關(guān)事宜。聯(lián)系電話：0573-88020399。

（二）申請的提出

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫書面《桐鄉(xiāng)市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.shqps.com/col/col1229398176/index.html）“政府信息公開”專欄下載。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，必須按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在桐鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開平臺(tái)查詢受理情況。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址。

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。

3.所需政府信息的用途。

（三）處理程序與時(shí)限

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（四）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請做出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人．

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)，遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

四、不予公開范圍：

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向桐鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向桐鄉(xiāng)市人民法院提起行政訴訟。

附件：政府信息公開申請表.doc? ? ? ? ? ?桐鄉(xiāng)市政府信息公開查詢點(diǎn).wps