各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《桐鄉市企業培育“壯腰工程”專項政策》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

桐鄉市人民政府辦公室

2025年7月7日

桐鄉市企業培育“壯腰工程”專項政策

為加快推進產業強市戰略，培育發展創新能力強、質量效益高、產業帶動作用大的優質企業，壯大腰部企業梯隊，推動制造業高質量發展，根據《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》（工信部聯企業〔2020〕108號）和《桐鄉市加快推進制造業高質量發展若干政策意見》（桐政辦發〔2023〕32號）精神，制定本專項政策。

一、?基礎政策

（一）申報條件。

1.基礎條件：正常開展經營服務的工業企業。具有健全的組織機構、管理制度和獨立的財務核算制度。企業信用良好，近三年內無嚴重失信行為。

2.規模條件：工業產值在1億元（含）-20億元（不含）之間；有效期內的專精特新中小企業產值下限放寬至8000萬元。

3.評分條件：對照《桐鄉市“壯腰工程”培育企業評價標準》（詳見附件），評分靠前（根據當年度計劃支持企業數量從高到低錄取）。

4.直通條件：國家級專精特新“小巨人”企業，符合條件的快速增長的優質企業。

（二）政策標準。

1.政策性擔保。企業可申請總金額5000萬元以內政策性擔保貸款，貸款利率原則上不超過貸款發放時最近一次公布的同期貸款市場報價利率（LPR）+30基點，具體按《桐鄉市“壯腰工程”企業貸款支持計劃實施細則》操作。

2.政策性直投基金。企業可申請政策性直投基金，單個企業基金投資總額不超過5000萬元，投資期限一般不超過5年（占被投企業股權比例最高不超過20%，且不為第一大股東），具體按《桐鄉市政策性直投基金管理細則（試行）》操作。

3.土地購置優惠。企業如有新的用地需求，屬地鎮（街道）、開發區應在土地要素保障上優先支持。

4.能耗優先保障。企業如有新項目建設需求，在能耗指標安排上予以優先保障。

二、升級政策

（一）申報條件。

對符合基礎獎勵條件且達到以下指標要求的，可享受升級獎勵。

（二）政策標準。

1.投資獎勵。年度投資額超1000萬元的企業，按照年度設備投資的3%予以最高100萬元的獎勵。

2.貸款貼息。對企業當年新增貸款（按日均貸款余額總金額計算）的1.5%給予貼息獎勵，單個企業最高50萬元。

3.擔保優惠。享受“壯腰工程”企業政策性擔保貸款的，由擔保公司退還擔保費。

4.規模激勵。對上年度產值3億元（不含）以下的、3億元（含）—5億元（不含）的、5億元（含）以上的企業，分別按照當年產值較上年每增長1000萬元、2000萬元、5000萬元,給予獎勵2萬元、5萬元、15萬元,單個企業獲得獎勵最高100萬元。

5.增效激勵。對企業利潤總額較上年增速超10%的，給予增量部分5%的獎勵，單個企業最高50萬元。

6.研發補助。給予企業當年度研發費用增量部分3%的獎勵，單個企業最高50萬元。

7.提檔獎勵。營業收入首次達到20億元的企業，其后3年內首次達到50億元的，給予200萬元的獎勵。

三、涉企獎勵申報流程

1.市經信局每年年初下發獎勵申報通知。

2.符合要求的企業自行申報，并向所屬鎮（街道）、開發區等主體提交申報材料。

3.鎮（街道）、開發區等主體收齊材料后，報市經信局。

4.市經信局聯合財政局、統計局等相關單位對申報材料進行核對并進行資金測算。

5.按相關程序發文公布并開展資金撥付手續。

三、其他

1.本政策自2025年9月5日起施行。

2.本政策所涉獎補資金根據財政資金安排實行競爭性分配。

附件：桐鄉市“壯腰工程”培育企業評價標準附件

桐鄉市“壯腰工程”培育企業評價標準

（一）財務指標（40分）。

1.近2年營業收入平均增長率（15分）

A.10%（含）以上（15分）

B.8%（含）-10%（12分）

C.6%（含）-8%（10分）

D.4%（含）-6%（8分）

E.0%（含）-4%（4分）

F.0%以下（0分）

2.上年度利潤率（利潤總額/營業收入 ?10分）

A.10%（含）以上（10分）

B.8%（含）-10%（8分）

C.6%（含）-8%（6分）

D.4%（含）-6%（4分）

E.2%（含）-4%（2分）

F.2%以下（0分）

3.上年度資產負債率（5分）

A.50%（含）以下（5分）

B.50%-60%（含）（3分）

C.60%-70%（含）（1分）

D.70%以上（0分）

4.上年度增加值（10分）

A.10000萬元（含）以上或增速30%（含）以上（10分）

B.5000萬元（含）-10000萬元或增速20%（含）-30%（8分）

C.2000萬元（含）-5000萬元或增速10%（含）-20%（6分）

D.0-2000萬元或增速0%-10%（4分）

E.0元（含）以下或負增長（0分）

（二）創新指標（25分）。

5.擁有Ⅰ類知識產權（括發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權）數量（10分）

A.8項（含）（10分）

B.5項（含）-8項（8分）

C.3項（含）-5項（6分）

D.1項（含）-3項（4分）

E.無（0分）

6.上年度研發費用投入（10分）

A.研發費用總額3000萬元（含）以上或研發費用總額占營業收入總額比重在10%（含）以上（10分）

B.研發費用總額1000萬元（含）-3000萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在8%（含）-10%（8分）

C.研發費用總額500萬元（含）-1000萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在6%（含）-8%（6分）

D.研發費用總額300萬元（含）-500萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在4%（含）-6%（4分）

E.研發費用總額200萬元（含）-300萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在3%（含）-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

7.建立研發機構級別（5分）

A.國家級（5分）

B.省級（4分）

C.市級（3分）

D.市級以下（2分）

E.未建立研發機構（0分）

（三）經營指標（20分）。

8.企業項目情況（10分）

A.有3000萬元以上固定資產投資項目（10分）

B.有2000萬元以上固定資產投資項目（6分）

C.有1000萬元以上固定資產投資項目（3分）

9.質量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）

A.獲得省級以上質量獎榮譽

B.建立質量管理體系，獲得ISO9001等質量管理體系認證證書

C.主導或參與制修訂國家標準或行業標準

D.主導或參與制修訂團體標準

10.創優創強情況（滿足其中一項得滿分5分）

A.企業主導產品被認定為省級及以上首臺套、首批次、首版次產品

B.企業產品獲“品字標浙江制造”或“浙江制造精品”認證或五星級及以上管理標桿企業

C.企業獲評省級及以上綠色工廠或綠色供應鏈管理企業

D.企業獲評省級專精特新中小企業、省級未來工廠或智能工廠（數字化車間）

（四）發展指標（15分）。

11.企業戰略規劃情況（5分）

A.制定5年以上發展戰略規劃，發展路徑清晰，預期成效好（5分）

B.制定3年以上發展戰略規劃，發展路徑較清晰，預期成效較好（4分）

C.制定年度生產經營計劃，貼合實際，有操作性（2分）

D.不屬于上述情況（0分）

12.企業日常管理水平（5分）

A.企業環境整潔、組織機構設置合理、實現精益生產，員工積極陽光向上（5分）

B.企業環境較整潔、組織機構設置較合理、生產安排有序，員工精神面貌較好（3分）

C.企業環境一般、組織機構設置混亂、生產安排無序，員工精神面貌較差（0分）

13.企業經營者信心（5分）

A.經營者認為行業前景好，企業將有較大成長，有充分信心能達到“壯腰工程”指標要求（5分）

B.經營者認為行業前景一般，企業可能有成長空間，有一定信心能達到“壯腰工程”指標要求（3分）

C.經營者對行業前景較差，企業短期內成長較困難，不能達到“壯腰工程”指標要求（0分）

桐政辦發〔2025〕18號.pdf