桐鄉市民政局

2015年度政府信息公開年度報告

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? ??根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《桐鄉市政府信息主動公開制度》要求, 現將桐鄉市民政局2015年政府信息公開工作年度報告向社會公布。報告內容包括政府信息公開工作基本情況等七方面內容。本報告中所列數據的統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

? ? 一、政府信息公開工作的基本概況

? ? 我局在市政府信息公開辦公室的指導下，以積極主動的態度和務實的作風，不斷健全和完善工作機制，規范工作流程，積極穩妥地推進政府信息公開各項工作。

? ? （一）加強領導，組織機構健全。局領導班子高度重視政務信息公開工作，把政務公開工作列為年度重點工作之一。成立政務信息公開工作領導小組，有4名同志兼職負責信息公開的各項具體工作。強有力的領導，合理的組織機構和工作機制，保證了政務信息公開工作的扎實、有效推進。

? ? （二）完善流程，嚴格執行制度。我們始終堅持把群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是對不涉及黨和國家秘密的工作，按有關保密規定可以公開的政務信息原則上都要求進行公開。在公開形式上由各科室提出是否公開的建議，經科室分管領導審稿，信息公開分管領導審核公開。保存好信息公開的臺賬資料，并按要求上報相關統計信息。在公開內容上,突出整體安排，各負其責，要求各科室結合民政業務特點，各負其責，最大限度地進行公開。

? ? 二、大力推進重點領域政府信息公開工作

? ? （一）完善推進行政權力清單公開。依法公開行政審批事項5項，調整了3項非許可事項，2015年沒有行政處罰事項發生。對事項的受理、辦理、需提供的材料等都給予了明確的指南。

? ? （二）進一步加大推進財政資金信息公開。一是公開了部門主要職責及本級預算和所屬單位預算在內的匯總預算，財政撥款收支總表，一般公共預算支出，部門收支總表，部門預算說明。二是細化支出功能分類的項級科目，不斷加強“三公”經費和政府采購的制度建設，不斷改進和完善公務接待制度，實行先審批后招待制度，嚴格控制陪餐人數。三是在決算批準（批復）后20內在部門門戶網站上公開決算信息。

? ? （三）推進社會救助信息公開。積極推進社會救助信息公開，完善“陽光救助”機制，以防災減災日、社會救助宣傳日等為平臺，通過宣傳展板、宣傳單（冊）以及網站、報紙、電視報道等載體，廣泛開展救助政策宣傳。在救助程序上，全面實行申報、審核、審批全程公示制度，推行基層民主評議制度和審批回避機制，堅持救助資金社會化發放，切實做到政策公開、程序規范、過程透明，接受公眾監督，確保社會救助公平、公正實施，有效保障困難群眾基本生活。至2015年12月底止，我市現有最低生活保障對象2193戶、3678人，全年發放保障1792.38萬元，其中城鎮保障金189.09萬元，農村保障金1379.24萬元，農村五保保障金224.05萬元。

? ? （四）推進社會組織、社會團體等信息公開。認真做好社會組織年檢工作。下發《桐鄉市民政局關于開展2014年度民辦非企業單位年檢工作的通知》和《桐鄉市民政局關于開展2014年度社會團體年檢工作的通知》文件， 今年有204家（社會團體135家，民辦非企業單位69家）市級社會組織參加年檢。召開社會組織年檢工作會議，對年檢時限、內容、程序、標準作出統一要求。今年，我市首次啟用社會組織網上年檢系統，聘請軟件開發公司現場為社會組織講解如何使用年檢系統，并順利完成網上年檢。截至目前，年檢合格率達到98%。年檢結束后，采取電話通知、公告等方式通知社會組織領回年檢報告書和登記證書。

? ? 三、加強載體建設，主動公開政府信息

? ? 加強信息公開平臺建設和管理，對外公開政府信息的網站有上級民政部門的網站，市政府門戶網站、市委、市政府信息辦、電臺及報紙等。2015年對民政局門戶網站進行了調整改進，在網站首頁設置信息公開的指南、目錄和鏈接，全年公開政策信息183條，工作動態信息222條。從我局實施信息公開制度以后，實現不定時發布新信息進行更新。組織機構及人事變動信息實現同步更新，確保了信息與現實情況同步。

? ? 四、依申請公開政府信息情況

? ? 2015年,我局接到3件群眾網站上要求公開政府信息的申請，雖然不屬于我局公開范圍，但即時回復并電話告知。

? ? 五、保密審查及其他情況

? ? 嚴格遵守保密制度，擬對外公開的政府信息都進行了保密審查，加強對下屬事業單位信息公開的指導和監督，沒有在信息公開中發生泄密事件被查實；2015年，未發生針對我局就政府信息公開提出復議、訴訟和申請的情況；自開展政府信息公開工作以來，我局沒有通過其他組織、個人有關政府信息公開方面的有償服務；2015年我局無虛假、不完整信息的情況。

? ? 六、積極落實，成效顯著

? ? 通過政務公開的積極有效落實，整個系統的作風面貌發生了顯著的變化。一是機關干部的工作主動性和自覺性明顯增強。由于本職工作時時刻刻處在社會和廣大人民群眾的監督之下，廣大機關干部普遍感覺到了壓力感和危機感，工作的主動性和自覺性均顯著增強，工作作風和工作態度也明顯轉變，工作效率也隨之大大提高。二是密切了黨群、干群關系，拉近了干部與群眾之間的距離，增進了相互理解，在服務群眾、行風建設等方面起到了積極的作用。目前，群眾有問題，根據公布的電話進行咨詢，不僅縮短了咨詢的時間，方便了查詢，也省去了很多麻煩。比如過去有些人要辦結婚離婚證、收養證時，有很多人直接到局機關詢問有關事項，然后再到婚姻登記處、社會事務科既跑了冤枉路，又浪費了時間，現在通過政務公開，各科室和局下屬單位對外公布了電話，打個電話就解決了問題。

? ? 七、存在問題及今后打算

? ? 政務公開工作關系到政府形象和社會穩定，我局政務公開工作雖然做出了一些成績，但和市委、市政府的要求相比還有很多不足之處：一是個別科室和局下屬單位對政務公開工作的認識和重視程度不夠。二是由于政務公開涉及面廣、政策性強，由于各科室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單? ? 一。上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。

? ? 今后，我們將從以下三個方面狠抓民政系統的政務公開工作。一是進一步完善工作機制，對政務公開實行規范化管理。采取多種形式不斷加大政務公開工作的深度和廣度，特別是抓好局機關的政務公開，使其成為各下屬單位的示范。二是加強對政務公開的檢查、督促、考核力度，確保各下屬單位的政務公開落到實處，保質保量。三是加強經常性的自查和監督檢查，努力將政務公開工作提高到一個新的水平，把政務公開辦成一個群眾滿意的民心工程。

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桐鄉市民政局

?????????????????????????????????? 2016年2月16日