本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由桐鄉市發展和改革局編制。報告全文由政府信息公開概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作中存在的主要問題與改進措施等六部分組成。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報的電子版可在桐鄉市發展和改革局門戶網站或桐鄉市政府信息公開平臺下載。

一、政府信息公開概述

今年以來，我局深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會精神，在市委市政府和桐鄉市政府信息公開領導小組的要求和指導下，在全面推行政務公開工作過程中，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，進一步完善和規范政務公開各項制度、內容，堅持政策公開、透明，扎實開展政府信息公開工作，有力地推動了發改工作和為民服務的深入開展。現將一年來我局政務公開工作的做法和特點總結匯報如下：

1、提高認識，完善組織領導工作機制

一是加強責任落實。我局歷來高度重視政務公開工作，積極貫徹落實規范化服務型政府建設、政務公開工作的要求和部署。將其列入單位重要工作議事日程，定期召開會議，認真安排部署，做到了年初有計劃、年終有總結。把信息公開工作作為加強廉政建設，轉變工作作風，狠抓工作落實的重要舉措，做到切實抓緊抓好，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心。

二是完善組織體系。成立了局主要領導任組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的工作領導小組，全面負責該工作的具體實施。按照政務公開工作總體部署要求，結合我局工作實際，分解下達了全年信息工作目標任務，對建立健全信息工作機構和工作體系、落實政務公開工作目標任務作了具體要求，不斷完善全局政務公開工作體系。

三是規范運行程序。制定完善了《桐鄉市發展和改革局政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，明確我局政府信息公開的標準、內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。在強化公開的基礎上，我局還十分重視保密工作，制定《互聯網發布信息保密管理制度》、《桐鄉市發改局門戶網站管理規定》，嚴把擬公開政府信息的審核關，嚴格遵守局保密工作制度，按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則審核后公開。

2、規范操作，認真履行公開職責義務

一是抓流程規范。修訂發改局《信息公開指南》和《信息公開目錄》，對政務公開工作的指導思想、重點內容、方法措施等細化具體規定，為政務公開工作的有序運行奠定了基礎。明確政務公開辦事流程和職責范圍，發文時，要求起草文件人員在擬稿時即明確文件是否公開，不公開需注明理由，對已申請公開填寫受理審批表，嚴格操作流程。

二是抓公開內容。我局信息公開范圍包括機構概況、政策文件、統計報表、規范性文件、行政許可、民生實事等十一個類別的信息，分別涉及部門工作安排、審批結果公示、服務流程指南、重點工程進展、物價監測、人事任免等內容。以桐鄉市政府信息公開平臺和陽光工程為主，發改局網站為輔進行公開發布，做好工程建設領域信息公開的牽頭工作。在做好主動公開的同時，對通過網站或書面申請的公開要求，按內容按期限按規程及時做好答復解釋工作。

三是抓定時通報。定期統計全局政務公開工作情況和信息報送情況，促進政務公開工作的順利開展，安排兼職人員負責全局政務公開信息的篩選和報送，每個科室確定一名信息公開聯絡員，科室調整和人員變動時，及時調整分管領導和經辦工作人員，確保政府信息公開網絡的正常運轉。針對主動公開信息和信息內容變更，逐步做到在規定的20日之內進行公開，對依申請公開內容，做到在受理后15個工作日之內答復。

二、政府信息主動公開情況

突出“決策公開、執行公開和結果公開”三個環節，將項目審批、核準及項目招標投標核準事項，服務事項、辦理程序、辦理崗位及辦理人員逐步公開，今年已公布審批項目67件，主動公開政務文件、政策信息366條，接受并回復依申請公開6條，并對2013年部門決算信息、2014年部門預算信息和行政權力清單進行公開。牽頭“桐鄉市工程建設領域項目信息公開和誠信體系專欄”建設，今年新增公開信息511條。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2014年度，我局收到政府信息依申請公開件7件，其中網絡申請4件，信函申請3件，主要涉及企業轉制遺留問題、商品價格涉嫌欺詐和項目投資審批等內容，經分管領導和科室人員深入調研、厘清責任、查找核實，對不同情況在規定時間內進行答復，均未引起行政復議或訴訟。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局認真貫徹執行《條例》的相關規定，在上級有關部門出臺收取檢索、復制、郵寄等成本費用的具體政策之前，未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年度，全局沒有發生涉及政府信息公開的行政復議或訴訟。

六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施

2014年政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但還存在一定的差距和不足。主要表現在：一是各科室工作人員對政府信息公開工作意識強弱不一，部分工作人員還存在嫌麻煩怕麻煩的思想，對公開工作重要性的認識還有待加強。二是政府信息公開的內容范圍還不夠，發布的信息還有局限性，有的內容認為是自己的，對保密與公開的界限模糊不清。三是政府信息公開的形式單一，公開方式還有待拓展，公開工作還存在一定的被動性。

下一步政務公開工作計劃：一是加強對全體工作人員的培訓，提高信息公開意識，提升信息公開業務水平，加深對信息公開的理解。二是加強專職信息公開人員與業務科室的溝通與銜接，努力做到信息生成與信息公開同步進行，確保信息數據的時效性、準確性、真實性。三是除通過網絡平臺對政務信息進行公開的形式外，通過增加公開欄等多種形式拓展政府信息公開渠道，努力探索多元化的公開形式，創新公開手段。