2013年，在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)國(guó)土資源政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開，政府信息公開工作取得了較好成績(jī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2013年度的政府信息公開工作報(bào)告如下：

一、政府信息公開工作概述

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，我局在市政府信息公開辦公室的指導(dǎo)下，以積極主動(dòng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)做好責(zé)任落實(shí)、信息發(fā)布、信息保障和辦事服務(wù)等工作，取得了較好的成效。主要從以下三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。

（一）建立政府信息公開組織機(jī)構(gòu)。按照市政府統(tǒng)一部署，局建立了政府信息公開工作小組，具體負(fù)責(zé)全局政府信息公開方案制定、工作協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，以及政府信息公開工作的推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常工作。經(jīng)各科室（所、單位）上報(bào)，確定了29名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負(fù)責(zé)本科室（所、單位）政府公開信息的編制工作，進(jìn)一步明確了具體承擔(dān)政府信息公開工作的業(yè)務(wù)科室和工作人員，為政府信息公開工作提供了組織保證。同時(shí)，建立局政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重大問題。通過加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障了我局2013年政府信息公開工作順利實(shí)施。

（二）積極應(yīng)用各類政府信息公開載體。一是利用市政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。《條例》施行后，我局在“中國(guó)·桐鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)上積極加載政府公開信息，并安排固定工作人員每天關(guān)注依申請(qǐng)公開的內(nèi)容，對(duì)網(wǎng)上依申請(qǐng)公開的信息及時(shí)給予回復(fù)。二是積極做好我局門戶網(wǎng)站的日常更新和完善。2013年在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)門戶網(wǎng)站的欄目進(jìn)行了更新和優(yōu)化，同時(shí)對(duì)各欄目中的內(nèi)容積極做好充實(shí)和更新，并按要求增加工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄、陽光工程等子欄目，及時(shí)做好政府信息公開工作。三是利用市政府開發(fā)的陽光工程專欄，及時(shí)發(fā)布行政權(quán)力事項(xiàng)信息、規(guī)劃陽光工程、征地拆遷陽光工程等專欄信息。

（三）政府信息公開的制度建設(shè)情況。按照市政府辦關(guān)于我市政府信息公開工作的相關(guān)配套制度的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、公開審查和責(zé)任追究等四方面的工作制度，我局在政府信息公開發(fā)布時(shí)認(rèn)真執(zhí)行上述各項(xiàng)制度。同時(shí)，為保障信息安全、防止泄密事件的發(fā)生，我局根據(jù)實(shí)際，制定了《桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局政府信息公開保密審查制度》、《桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》、《桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局電子數(shù)據(jù)使用安全規(guī)定》等。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

按照《條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府有關(guān)文件的要求，妥善處理政府信息公開工作中公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確，公正便民。

到2013年年底，在“中國(guó)?桐鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)上公開信息901條，重點(diǎn)公開了以下政府信息：政府信息公開指南和公開目錄；機(jī)構(gòu)概況、政策文件、報(bào)告統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃計(jì)劃、工作信息、社會(huì)管理、行政審批、行政執(zhí)法、公告服務(wù)和人事信息等。

到2013年年底，在桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站上，重點(diǎn)公開了以下政務(wù)信息：政務(wù)公開（本地資訊、外埠資訊等）、市場(chǎng)信息（土地出讓、公示、成交等）、法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、土地利用規(guī)劃陽光工程專欄、征地拆遷陽光工程專欄等欄目信息，并開設(shè)了局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上咨詢等互動(dòng)交流欄目。各供稿類欄目信息總更新量為1584條，其中：政務(wù)公開1076條、市場(chǎng)信息149條、土地利用陽光工程108條、法律法規(guī)23條、專項(xiàng)工作76條等。全年受理局長(zhǎng)信箱等互動(dòng)欄目累計(jì)來信20封，其中局長(zhǎng)信箱來信7封、網(wǎng)上咨詢8封、違法舉報(bào)4封、效能投訴1封等。以上來信答復(fù)率均為100%。

同時(shí)，為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力規(guī)范權(quán)力陽光運(yùn)行，加大公開力度，以公開促公正、以透明促廉潔，加快建立土地利用規(guī)劃管理制度化、規(guī)范化和公開化的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高土地利用規(guī)劃管理工作水平，我局以土地利用規(guī)劃、征地拆遷、行政執(zhí)法等工作為內(nèi)容，以電子政務(wù)為主要載體，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo)，認(rèn)真開展陽光工程專欄建設(shè)。一方面，在局門戶網(wǎng)站上開通“土地利用規(guī)劃”和“征地拆遷”兩個(gè)陽光工程專欄，目前，在該專欄中共發(fā)布各類信息120多條。另一方面，充分利用市政府開發(fā)的陽光工程專欄，加強(qiáng)行政權(quán)力事項(xiàng)、重點(diǎn)工程等欄目信息的發(fā)布。11月底試運(yùn)行以來，共發(fā)布各類政府信息220余條。

三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

2013年度，我局通過網(wǎng)絡(luò)、信函共收到公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請(qǐng)公開信件7件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)公開5件、信函申請(qǐng)公開2件。申請(qǐng)公開的內(nèi)容主要涉及房屋拆遷和安置房建設(shè)等方面的審批手續(xù)和相關(guān)批準(zhǔn)文件。經(jīng)審查后，對(duì)符合依申請(qǐng)公開規(guī)定的信件，我局均以書面方式答復(fù)了申請(qǐng)人，并在網(wǎng)站上給予了回復(fù)。沒有出現(xiàn)申請(qǐng)的政府信息不予公開的情況。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第二十七條的相關(guān)規(guī)定，在上級(jí)未出臺(tái)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的具體政策之前，未向申請(qǐng)人收取涉及政府信息公開申請(qǐng)的任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的情況

2013年度，我局沒有因政府信息公開引起的行政復(fù)議，也沒有因政府信息公開引起的行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2013年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體情況看，還存在一些亟待整改和規(guī)范的問題：一是對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，部分干部對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，一些工作人員對(duì)《條例》的內(nèi)容、工作要求把握不準(zhǔn)，政府信息公開不夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確；二是政府信息公開工作的運(yùn)行機(jī)制尚不夠完備，內(nèi)部關(guān)系尚未理順，尚未形成通暢的政府信息公開工作流程，對(duì)主動(dòng)公開的政府信息進(jìn)行保密審查等機(jī)制落實(shí)情況也有欠缺。

為進(jìn)一步推進(jìn)我局政府信息公開工作，克服工作中暴露出的問題和不足，提高政府信息公開工作質(zhì)量和水平，我局將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》，積極主動(dòng)地做好政府信息公開工作，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。今后，我局將積極開展國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)上公開經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作更加全面、深入發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加積極認(rèn)真的態(tài)度和務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的作風(fēng)，切實(shí)做好政府信息公開工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開工作的管理機(jī)構(gòu)和工作人員。政府信息公開工作是各政府信息公開責(zé)任單位承擔(dān)的一項(xiàng)全新的、長(zhǎng)期的、法定的工作職責(zé)，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，切實(shí)做好依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開政府信息的整理收集和加載上網(wǎng)、依申請(qǐng)公開政府信息的辦理和答復(fù)，以及主動(dòng)公開政府信息的保密審查。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，把政府信息公開工作抓緊抓好，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、管理到位、責(zé)任到位。

三是進(jìn)一步對(duì)照工作要求，認(rèn)真整改政府信息公開工作中的問題和不足。對(duì)本單位依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理工作制度和責(zé)任追究制度落實(shí)情況積極開展自查自糾，明確依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理程序和工作職責(zé)，防止出現(xiàn)因政府信息公開責(zé)任單位自身違反辦理程序等不規(guī)范操作，導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟的產(chǎn)生。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開覆蓋面，加強(qiáng)公開信息的時(shí)效性和規(guī)范性，創(chuàng)新在線服務(wù)和公眾參與服務(wù)方式，不斷提高網(wǎng)站服務(wù)水平，扎實(shí)有效推進(jìn)政府信息公開工作。

桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局

2013年12月23